“放開電煤價格，實施煤電聯動的決策我們完全贊同。但我們還希望，該方案的出臺也一定要考慮到為煤炭行業發展營造公平競爭的環境?！?2月27日，中國煤炭工業協會副會長陶鳳鳴在接受記者采訪時如是說。就在此前，國家發展和改革委員會正式出臺了建立煤電聯動機制的方案。 　∈諧』是化解煤電之爭的根本途徑 　　方案起草工作負責人之一、發改委價格監測中心的劉滿平在接受記者采訪時指出，要徹底地消除煤電價格之爭，除了要解決電煤供求矛盾外，還要解決來自運輸瓶頸、煤炭資源品質結構不合理等方面的制約。因此，煤電價格聯動措施并不能解決當前鸞窈笠歡問逼諛詰緱汗┯緊張問題，還需綜合治理，需要進一步進行電力市場化改革，通過電價市場化來最終形成市場化的煤電聯動，化解煤電價格之爭。 　　陶鳳鳴就營造煤炭行業公平競爭的發展環境提出建議： 　　首先，創造有利條件，將逐步理順電煤價格作為實施煤電聯動方案鷚桓鮒匾原則。其次，切實減輕煤炭企業的負擔。第三，規范煤炭市場的秩序，有關部門應及早發布《煤炭交易規則》，規范市場交易行為；執行直接銷售，減少中間環節，徹底解決流通領域的盤剝問題；建立鐵路、煤礦、用戶經濟制約關系，嚴格按照合同辦事；鼓勵大中型煤炭企業與大鸕緦ζ笠登┒┏て詮┗鹺賢，維護產銷雙方經濟利益。第四，有關部門應加快建立煤礦退出援助機制，抓緊研究設立煤礦退出援助基金。第五，加強煤炭需求側管理。 　　裝備制造業不會受太大影響 　　煤電聯動方案的出臺對煤炭企業、裝備制造企業又有哪些影響呢？機械工業信息研鷦褐卮笞氨感畔⒅行母嘸豆こ淌侯濤對記者說：“從方案看，區域電網內煤價漲幅差距較大的，分?。▍^、市）調整電價。電價的調整肯定會對機電行業有影響，影響有多大要看最終調整方案。就裝備制造行業而言，近年來電價持續上漲，裝備制造企業的效益一直很理想，其中發電設備、鴇淶縞璞干產企業的訂單已經排到了2006年，即使聯動方案最終會增加裝備制造業的成本，增加的部分也會再向下游用戶轉移，而用戶對價格的微調并不會太在意。因此，電價上調對裝備制造業的影響不大?！? 　　遼寧省阜新市海黎煤炭運銷公司有關負責人稱，該方案的出臺肯定會緩解鹛坑氳緦α醬笮幸抵間多年的矛盾。但是，由于相當一部分電力企業長期拖欠煤炭企業的貨款，如何化解將是煤炭與電力企業需要面對的又一大難題。 　　聯動不能簡單地理解為漲價 　　聯動方案指出，各省、市將據此為基礎制定自己省內的煤炭與發電價格聯動方案。劉滿平強調，各鷦謔凳┓槳甘保首先要避免將聯動措施誤解成漲價信號。他指出，在電價還沒有實現真正市場化之前，煤電價格聯動要建立一個長效的機制，電價和煤價應隨市場行情升降，不能只升不降。其次，煤電聯動后，電價調整不宜過于頻繁，不但要考慮全國范圍內的調整，還要考慮到區域內電價鸕髡，避免頻繁調整引發社會大范圍的震蕩。第三，煤電聯動后，煤電價格調整時間應和煤炭價格運行規律相聯系，應選擇在煤炭價格相對平穩的時期調整，要注意錯開煤炭的消費高峰期。否則不利于穩定煤炭市場。第四，煤電聯動后，對煤炭價格上漲幅度的判斷，不能單看煤炭出礦價上鴟度，還要看煤炭到廠價格變化幅度以及中間流通環節費用的變化情況。第五，煤電聯動后，電價調整應以促進工業經濟結構調整為主，以調整工業用電價格為主，盡量避免居民生活用電漲幅過大。 　　電煤缺口有望得到解決 　　“我省的煤電價格聯動方案早已經草擬完畢，就等發改鸕惱夥菸募了。 　　我們剛剛接到發改委的通知，現正就意見有關要求核查電煤價格等有關數據，數據上報以后，發改委會給我們一個電價調整的最終方案，到時我們就可以實施了?！?2月24日，湖南省物價局重工業商品價格管理處處長肖谷成對記者介紹了他們實施煤電聯動的進展情況鵓菁欽吡私猓不僅是湖南省，其他省、市也開始了類似的操作。 　　聯動方案對于那些被電煤短缺所困擾的省、市來說簡直就是一個福音。據湖南省統計局工業交通能源處周志強介紹，由于進入冬季枯水季節，水力發電能力迅速下降，今冬明春，湖南省的電力供應主要靠火電支撐。截至12月22日，全省八大主要火電廠的庫存電煤僅為7.5萬噸，全年電煤缺口高達200萬噸以上。他認為，實施煤電價格聯動機制，湖南的電煤缺口將基本上得到解決。 　　國家發改委12月15日印發了《關于建立煤電聯動機制的意見的通知》。該聯動方案包括十三條相關的安排與兩個核心的計算公式，即上網電價與煤炭價格聯動的公式以及銷售電價與上網電價聯動公式。在基礎價格方面，要求首次煤電價格聯動以2004年5月底煤炭企業銷售電煤的車板價為基礎，根據6~11月電煤車板價的平均漲幅，按照煤電價格聯動公式測算和調整發電企業上網電價和銷售電價。調整電價時電網經營企業輸配電價標準維持現行實際水平不變。