12月22日記者從國家發展和改革委員會有關部門獲悉，醞釀多時的新鋼鐵產業政策已經基本草擬完畢，目前正在發改委內部審批。據業內人士稱，根據新的鋼鐵產業政策規劃，今后鋼鐵業格局將向具備相關條件的我國沿海地區發展。鋼鐵業將轉變為集約型工業。 　　新政重在調整產業結 　　據了解，隨著我國經濟快速發展，鋼鐵業利潤直線上升。在利益的驅使下，一些地方和企業未經規定程序審批，紛紛投資新建、擴建鋼鐵企業。其中線材、螺紋鋼和帶鋼等鋼材品種增長過于迅猛，而高技術含量的鋼材產品卻無人問津，從而加劇了我國鋼鐵產業的結構性矛盾。不過這鸞鍪歉痔產業政策需要調整的一個方面。新的鋼鐵產業政策將重點在產業結構的諸多方面加以調整。 　　參與發改委新鋼鐵產業政策起草工作的冶金規劃研究院副院長李新創告訴記者：“近年來我國鋼鐵工業所取得的成績有目共睹，但隨著經濟的發展，鋼鐵產業也顯露出許多不足的地方鵠如鋼鐵產品結構不合理、布局結構不合理、企業結構不合理、裝備水平不合理等?！彼f：“目前我國鋼鐵業仍有巨大發展空間。一方面市場需求在不斷加大，而另一方面支撐鋼鐵產業發展的必要條件卻發生了巨大變化，如煤、電、水、運、土地等均已經不能滿足鋼鐵產業發展的需要。鶩猓環境對鋼鐵業的要求也越來越苛刻，一些中小企業由于技術水平不高，往往會對環境造成極大破壞?！彼赋?，正是基于以上原因，國家才會對鋼鐵產業政策進行完善和修改。 　　國內鋼鐵權威研究機構中國聯合鋼鐵網資訊部經理趙玉申說：“鋼鐵新政的總體思路是通過設置市場準鵜偶鰨規定新的技術裝備要求，引進循環經濟的思路，推動中國鋼鐵產業向集約型工業轉變?！? 　　“新的鋼鐵產業政策核心內容包括政策目標、產業技術政策、產業規劃政策、布局調整政策、企業組織結構政策、行業準入政策和貿易政策等?？紤]到過去鋼鐵企業布局存在的一些問題，鸚碌母痔政策中，將引導鋼鐵業向我國沿海一帶發展?！崩钚聞摳嬖V記者，這種調整不能簡單地概括為從西部搬到東部，在所有的港口建設鋼廠。根據新的產業政策，今后鋼鐵業的布局將向那些市場需求大，靠近鐵礦石進口港，水、電、煤等資源相對充裕的地區靠攏。 　　李新創一再強穡骸案痔新政的作用不能用限制來形容。新政策注重的是引導該行業在結構調整中實現健康、可持續發展。這是一項復雜的工作，國家對該政策的調整極為慎重?！碑斢浾咴儐栐撜叩木唧w出臺時間時，他表示將依據相關部門的工作進程來確定。 　　明年春節前后可能出臺 　　趙玉申穡骸翱悸塹蕉孕亂荒甓雀痔行業走向所起的重要作用，預計新的鋼鐵產業政策明年春節前后可能出臺?！睂嶋H上，有關發改委調整鋼鐵產業政策的消息早在今年年初的時候就已經有所披露。據業內資深人士稱，發改委之所以遲遲沒有上報國務院是另有隱情。這其中最為重要的是發改委的這鴆業新政策內容與一些大型鋼鐵企業申報的項目有沖突。 　　加拿大赫氏咨詢公司咨詢師黃衛華在接受記者采訪時認為，根據鋼鐵產業新政策，一般情況下今后國家不會再審批上馬大型聯合鋼鐵廠項目。然而，目前寶鋼已經計劃在廣東湛江新建一個大型聯合鋼鐵廠，并且已經上報國務院鶇送猓廣東鋼鐵公司一項500萬噸的大型聯合鋼鐵廠的搬遷工程也已經提上日程。盡管這不是阻撓鋼鐵產業政策出臺的主要原因，但在政策實施上的確讓政策制訂部門頭疼。他預計該政策的出臺時間會在明年4月上旬。 　　多部門把關鋼鐵業投資將更趨理性 　　“經過2004年鋼鐵市場的皰雌鴟之后，新政策的出臺不僅具有更符合市場規則的指引意義，而且對民營鋼鐵企業的發展也較為有利。新政策將進一步細化有關部門的職能，不再將權力集中。這對中國鋼鐵業的發展是有好處的?！壁w玉申認為，“這次新政變化將會更加市場化。新政對國土資源部、環?？偩?、水利部鶉ㄏ抻興加強，要求這些主管部門對所限定的行業標準嚴格把關。比如國土資源部對土地審批、使用權將嚴格把關，環?？偩謩t對企業的排污標準嚴格要求。此前，鋼鐵業的立項、審批等都是由發改委負責。實施新政，實際上是發改委在放權?！? 　　李新創指出，行業準入的門檻肯定要鷥擼但無論國有資本、民營資本還是外資，只要符合產業政策，都可以投資鋼鐵行業。鋼鐵業屬于資金密集型行業，李新創認為新政出臺后，投資者將會變得更加理性。