按國際慣例以及國內有關規定，各類展示會的主辦單位是負責制定并實施展覽方案計劃、組織招商招展并承擔相應民事責任的法人機構。若組織商業性展覽，主辦機構則是理所當然的商業受益者。以前國內的一些展會常常是以政府部門為主辦單位，而承辦單位卻是實際的主辦者。它們或是案有關部門下屬的一個企業，或是一個完全獨立的展覽公司，打政府大旗只是為了更容易招攬客戶。展會由政府出面組織才理直氣壯的傳統觀念是在計劃經濟條件下形成的，時至今日，展會正在逐漸恢復其本來面目。 　　A 　　六成知名展覽由企業主辦 　　每年以20％～30％速度增長的中國會展業，正在悄悄告別傳統的政府主辦模式，向商業化運作模式轉變，市場發育日趨成熟。 　　不打政府旗號，參展商才能了解商業展覽的真正目的，才可以明確誰為他們服務、誰對他們的參展負責。近期被某調查機構評為北京地區最有價值的計算機綜合性展覽的計算機世界展，ぶ靼煲煥鋼兄恍醋偶撲慊世界出版服務公司。該公司一位負責人說："展會只不過是一個單位的商業活動，不掛靠政府，更顯示出它是一個真正的市場行為，也更能促使我們為參展商提供更好的服務。"看來，展會主辦方不打政府大旗，直接面對市場，將是展會由無序走向規范的真正開始。 　　目前，廣東會展業以超過20%的年均增速走在全國的前列，其中60%以上的知名展覽是由民營展覽公司主辦的。如：廣東科創展覽公司舉辦的廣告展，廣州光亞展覽公司舉辦的照明展，振威展覽公司舉辦的紡織展，富洋展覽公司舉辦的自動化展，華展展覽公司舉辦的酒店用品展，以及美容美發協會舉辦的一年兩屆的美博會，均已成為全國甚至世界知名的大展。在展館方面，目前廣州5個主要展館中除了廣交會展覽館和新會展中心外，錦漢展覽中心、東寶展覽中心及廣東國際貿易大廈均為民營企業建設的展館。 　　在武漢舉辦的中國國際醫療器械博覽會是目前中國最大的醫療器械專業展覽會，規模居亞太地區首位。據介紹，過去像這樣的大型博覽會，武漢市一般采取由政府出面申辦、籌備和組織實施的形式，企業只是協辦、承辦。而武漢市政府將今年的這屆博覽會交給了中國醫藥集團總公司和國藥展覽有限責任公司主辦，協辦單位也全部由企業組成，實牧宋浜菏寫笮筒├闌嵊曬侔煜蠣癜熳變的突破。 　　武漢市政府副秘書長余信國解釋說，這是武漢市政府轉變職能，促進會展業走向市場化、專業化的一次嘗試。在這屆博覽會上，武漢市政府不再承擔博覽會具體的籌備、組織工作，而是把精力放在如何為博覽會提供政策支持和職能服務模為參加博覽會的客商和消費者創造一個良好、有序的商務和消費環境。 　　這屆博覽會的主辦單位之一武漢市醫療器械工業公司總經理趙建武說，以前展會由政府主辦，考慮較多的是社會效益，注重的是領導出席、媒體宣傳、簽約儀式和招商引資等，對如何為參展廠商提供專業化、現幕服務做得很不夠，缺乏與專業觀眾交流，實際貿易成交率較低。再加上政府各職能部門組織層次多、分工不明確，承辦單位大量精力耗在了協調處理各種與服務展商、客商等核心業務無關的瑣事上。政府退出，有利于會展公司集中精力搞好展會的專業化服務和管理，提高會展的市場化、囊禱水平。 　　B 　　政府退出展會市場主體 　　專家認為，政府退出展會市場主體，不僅有利于促進會展業市場化、專業化，更有利于我國會展業加強國際合作與交流，打造具有國際影響力的會展品牌。 　　過去許多政府主導型的展會都是沿用行政體制，依靠行政命令運轉。在這種狀況下想要實現展會的市場化、專業化、國際化和信息化只能是空談。轉變運作機制是要使展會有一個與其服務水平、實際效果、未來發展、經濟效益休戚相關的利益主體。這樣的主體應該是展會品牌和展會產權的承載人和擁有者，政府應賦予充分的自主權、一定的流動資金、一定稅收餉庥嘔蕁；制轉變以后，政府與它的關系應從行政領導關系轉變為協議合作關系，變要它做好到它愿做好。 　　政府主導型展會多數以臨時設立的組委會及下屬臨時機構為運作主體，組織模式往往具有行政性、臨時性、復雜性、松散性等特征。展會組織模式與展會經營管理的市場化、組饣構本身的企業化是密切相關的。組織模式轉變后，可以由企業或企業化的事業單位作為展會的經營主體和產權歸屬單位。政府不再作為展會的市場經營主體，主要是參與策劃、組織協調、提供保障、發揮影響力。這樣，展會的產權就沒必要由政府擁有，而應明確劃歸實體承辦單位，以利庹夠崞放頻吶嚶。在組織模式的轉型中，那些本地會展活動承辦主體尚不成熟的地方，可以走與港澳展覽公司合作之路，充分利用他們完善的營銷網絡、雄厚的資金、高素質的人才和豐富的會展組織管理經驗。 　　政府退出展會市場主體的前提是理順政府在會展活動中的職能，處理好政夤叵?。諌驇F疃是一種特殊的社會經濟活動，在很多情況下離不開政府的支持和參與。因而，會展業不能是簡單地政企分開，更重要的是要弄清政府在展會活動中的職能定位，根據展會活動的特點處理政企關系。 　　在處理會展業中的政企關系方面，必須堅持分類管理的觀點，不能搞一馇?。堕喦些具有郊氝删l嶁б嫻墓益展會，如建設成就展、計劃生育展等非經營性的活動，仍然需要由政府主辦。但具體的運作方式，如展館場地租賃、展臺設計等可以采取市場化的投招標方法。對于盈利性的商業展會，政府必須退出，為企業營造良好的經營環境。 　　C 　　重新定位政府在展會中的職能 　　政府退出展會市場主體后，其主要職能應該是制定會展業發展政策，完善相關法規。 　　產業政策是市場經濟國家調控宏觀經濟的重要手段，是決定產業發展方向、規模和速度的重要因素。就會展業來說，主要的產業政策應該包括如下三個方面：（1）會展業的地區扶持政策。因為中國會展業不可能也不應該遍地開花，政府應根據各地經濟發展特征、會展資源的分布等情況，對會展業的重點發展區域和非重點發展區域進行合理劃分。對符合地區產業布局政策的展會，給予稅收減免、土地使用優惠、財政補貼等政策。 　?。?）會展業的行業扶持政策。從目前的情況看，絕大多數行業都有舉辦展會的動機，但大多是規模小而散、內容多而雜的辦展格局，不利于提高中國會展業的行業競爭力。因此，根據中國經濟的整體產業發展重點和不同產業在不同地區的布局，有重點地選擇相關行業給予政策扶持，對提高中國會展業的組織水平只崞鸕醬俳作用。 　?。?）企業扶持政策。品牌在展會活動中是一種重要的無形資產，是決定展會規模、影響力以及競爭力的重要因素。中國會展業要做大做強，必須對名牌展會加以保護和扶持，以加快同類或相似展會的重組步伐，推動會展業的規?；?、集團化發展。 　　從目前涉及會展業的有關法規、管理辦法看，商務部、貿促會、國家工商總局、海關總署、國務院辦公廳以及教育部、科學技術部、建設部等都從不同側面出臺了有關管理辦法。盡管這些辦法對規范和發展我國會展業起到過積極作用，但由于管理辦法太多，管理辦法解釋單位也太多，而且不同管理辦爸間存在沖突等原因，造成了我國會展業管理比較混亂。為了確保政令統一，規范市場行為，必須對現有法律法規進行梳理，該合并的合并，該取消的取消，該調整的調整，以建立系統、規范的會展業法律監管體系。