以舊充新按倒葫蘆瓢又起 　　近一段時期以來，浙江、江蘇、廣東等地進口發電機以舊充新出現質量問題引發業內人士及國家管理部門的注意，國家質檢總局就此已向全國各口岸發出預警。本以為這只是東部沿海地區在電力緊缺背景下的一幕，但是事情卻并非那么簡單。筆者日前了解到，進口電氣設備以舊充新的現象在寧夏等西北地區也冒了出來。 　　據寧夏出入境檢驗檢疫局介紹，今年7月，寧夏某企業從俄羅斯進口的鎂鋁合金電磁泵系統到貨，檢驗發現，木質嚴重破損，大量部件嚴重銹蝕；進口6臺干式變壓器外觀陳舊，其中4臺銘牌上無制造日期，另2臺銘Ｉ現圃烊掌諼1999年。經查閱相關單證得知，此批貿易合同的簽訂日期為2002年3月。包裝箱上運輸標記顯示由莫斯科到鹿特丹，運單顯示這批設備于2004年4月11日從鹿特丹裝船，5月中旬到達天津新港卸貨并掏箱后存放在天津海關保稅區，7月22日通過公路運輸到銀川。貨代證明貨物到達４ㄊ械陌裝狀況與在天津港掏箱時一致。從合同簽訂到執行期長達兩年，運輸過程幾經周折，讓人難以想象。 　　寧夏進出境檢驗檢疫局要求收貨人向貨代和發貨人反映到貨情況，同時提供俄方發貨時的包裝證明，8月上旬再次對貨物進行檢驗時，檢疫人員發現標有1999年制造的變壓器絕緣紙老化，鐵芯間的隔離木已腐朽，部分新的紙有維修時后補痕跡，最終認定2臺干式變壓器為以舊充新。包裝破損、貨物銹蝕原因也是由于發貨人責任所致。不久前，經最終談判，105萬美元的合同降價為87.01萬美元，企業挽回損失17.99萬美元。 　　據了解，類似情況今年以來在西北區不下五起。 　　內外勾結周瑜打黃蓋的把戲 　　"以舊充新已經是老掉牙的把式了，早些年就在內地橫行，可能是內地生產沒有那么好做了，這兩年才轉到我們西北這邊。其實，國內的進口設備市場問題一直比較多，僅靠出入境檢驗檢疫局是很難把得住關的。"寧夏出入境檢驗檢疫局員在接受采訪時顯得很無奈，"再說買賣是一個愿打一個愿挨的事，里面的問題很復雜，一個巴掌能拍得響"？ 　　湖南一位長期從歐洲國家進口工程設備核心部件的生產廠商說："以舊充新有詐騙嫌疑，中國人跟老外做生意幾十年了，騙是不好騙了，但是可以公關??；或者找對口企業，以二手貨價格賣給你，你拿去翻新不就行了。市場總會有的。" 　　利益驅動之下，打著合法的幌子，明修棧道，暗渡陳倉，以舊充新的進口設備給"暗箱"中的專賣雙方豐厚的回報。進出口檢驗部門成了最后的把關人。國內一家設備廠商對筆者表示，對國內設備廠商來說，"核心部件"是其所需，而核心部件技術是密不外傳的，即使是檢驗檢疫人員，能看的明白就不錯。"除非他沒把外表清洗干凈"---這話聽起來令人毛骨悚然，果真如此，不知道有多少這樣的國外設備已經流入國內，也不知道這些"定時炸彈"什么時候"引爆"。 　　花樣翻新"暗流"更暗 　　以舊充新的勾當被業內人士稱做"小兒科"，低價高報或高價低報同樣防不勝防，成為設備進口"暗流"的新形式。 　　按照規定，無論是以有形設備還是無形資產投資的外資企業都要進行價值鑒定。南京市檢驗檢疫局從事財產價值鑒定的何重輝介紹，近年來，外企對投資設備惡意低價高報有增加趨勢，有的恢鐐嫫鵒"空手道"。一名外商準備投資一家照明電器設備廠，先從所在國搜羅一批二手設備，到了投資地后高報價格，再以此做抵押向銀行貸款。就這樣，這名外商僅僅以一些舊設備就換來了土地、銀行貸款以及當地的廠房和勞動力，最后還可以享受外資企業的各種優惠。 　　與這種低桓弒ㄏ窒笙嚳矗還有的外商在設備投資時卻高價低報，為的就是在一定的免稅額度下進口更多設備，偷逃關稅、增值稅。據了解，近年來，南京檢驗檢疫局發現的此類案例涉及金額多則幾十萬美元，少到上萬美元。 　　專家表示，種種現象在一定程度上與我們一些地方政府片面強調招商蛔適量的政策導向直接相關。 　　更應令人警惕的是，一些國外設備提供商的"黑手"已經伸到部分官員或相關企業高層，形成另一種類型的"內外勾結"。某些外商以出國培訓和贊助子女留學或為其安排工作的名義，回報"相關人士"；或合辦"面向政府官員和國企高管"的EM鄄BA班，免費滿"相關人士"。據一位知名外資設備商的中國籍高管告訴記者，達成單次交易要付出的"市場費用"，一般要達該次合同金額的10%左右，"暗流"之暗令人震驚。