在最近舉辦的山東省生態省建設高層論壇暨第一屆綠色產業國際博覽會上，來自國內外循環經濟和生態經濟領域的著名專家與政府官員等，介紹了該領域國內外的最新研究成果和發展經驗，剖析了發展循環經濟過程中的關鍵環節和應該優先發展的領域。 　　中國環境科學研究院副院長段9： 　　發展循環經濟有章可循 　　人類發展循環經濟是否成功，應從以下五個標準來衡量：人工可合成和生產滿足人類各種活動所需的全部初級原材料，完全停止自有人類以來從地球上開采礦物質的歷史；人類活動的一切最初驅動能量僅來自于太陽；各種生產和經濟過程所需的物質達棺钚』；各類物質代謝產生的廢物在數量上低于環境容量，在毒性上小于動植物閾值；經濟增長的數量和質量，包括提供的產品、服務和就業機會達到人類期望值。 　　循環經濟發展有三個階段，首先是零循環經濟階段。這是一個漫長的歷史階段。在這個階段里，礦物質被采掘出來后，蠱淥初級原材料經由最終商品等形式成為廢物。這一階段物質代謝有兩大特點，一是代謝效率低，二是人類對于廢物不進行循環代謝。人類在這一階段的經濟發展，完全建立在新鮮物質的開采和使用的基礎上。 　　其次是生態效率循環經濟階段。在這一階段里，人類科學技術以空前的速狗⒄梗物質代謝能力和規?？涨疤岣?。隨著時間的進展和經濟的發展，人類消費的物質總量不斷上升。與零循環經濟階段相比，人類在這一階段消費的物質總量已不再完全是新鮮物質，其中一部分是循環利用的物質。這一階段最大的特征是生態效率不斷提高，原材料和半成品的利用效率空固岣擼廢物的循環利用效率也空前提高。 　　最后是生地化循環經濟階段。地球生物圈在其演化的絕大部分時間依靠太陽作為其能量來源，進行物質循環代謝，并使自身不斷完善進化。這種循環方式科學家稱為生物地球化學循環，或簡稱為生地化循環。 　　人類只有徹底摒棄以自然界溝械姆⒄鼓Ｊ劍按照建成循環經濟的五條標準，將自己作為地球生物圈內與其他物種互利共生的一個物種來選擇發展模式，才能建成真正的循環經濟。 　　清華大學公共管理學院教授胡鞍鋼： 　　綠色發展是中國的必由之路 人口與資源、經濟發展與生態環境之間的矛盾，將是中國估捶⒄溝淖畬篤烤幣蛩亍 　　面對這個挑戰，我們提出不同于西方的現代化發展模式。既不能沿襲傳統的高能耗、高污染、低效率的前蘇聯重工業化模式，也不能模仿和采用高消費、高消耗、高排放的發達國家的現代化模式，必須獨辟蹊徑，尋求非傳統的適合中國國情的綠色發展之路。 　　適合中國發展模式的核心思想就是：建立低度消耗資源的生產體系；適度消費的生活體系；使經濟持續穩定增長、經濟效益不斷提高的經濟體系；保證社會效益與社會公平的社會體系；不斷創新，充分吸收新技術、新工藝、新方法的使用技術體系；促進與世界市場緊密聯系的、更加開放的貿易與非貿易的國際經濟體系，合理開發利用資源，保護生態平衡。 　　影響中國綠色發展的主要因素體現在以下四個方面： 　　一是人口增長。1978年全國總人口為9.6億人，到2001年提高到1..76億人，凈增了3.16億人，估計到2015年會達到14億人，2030年將超過14億人。 　二是人口遷移與城市化。未來一段時期是中國城市化加速時期，到2015年中國城鎮人口可能將達到7億人，即使如此中國城市化比例仍低于世界平均水平。 　　三是以大量消耗資源、能源為代價的經濟增長。今后10年中國的經濟增長率仍將保持在7%~8％，GDP總量將翻一番，而傳統的經濟長方式是以大量消耗資源、能源為代價的。 　　四是不平等和貧困造成環境退化，環境退化又加大了貧困和不平等。 　　山東理工大學黨委書記范躍進： 　　從四個層次構建循環型社會 　　發展循環經濟、構筑循環型社會，當前應從以下四個不同的層次進行，把生產、消費、循環生體系納入社會循環的框架之中： 　　第一，從全民參與層面上，通過教育、宣傳、引導，促進消費取向、生產觀念、生活觀念、價值觀念向著適應循環經濟發展的方向轉變；借助大眾趨向的選擇作用，引導循環型產品的生產、技術開發和產業發展潛力外顯，這應該成為循環經濟發展最、最重要、最有力的推動力量。 　　第二，在企業層面上建立小循環模式。通過采用清潔生產技術，使生產過程的資源效率最大化、污染排放最小化。 　　第三，在區域層面上建立中循環模式，也就是在共生企業、共生產業之間建立工業生態網絡，實現區域范圍內的規模循環。著名的麥卡倫堡生態工業園根據自身的資源狀況，在發電廠、石膏板廠、煉油廠、制藥廠等企業之間建立了物流聯結的循環關系，形成了企業間共生體系，保證了資源的合理、高效利用。 　　第四，在全社會層面上構建完整的循環社會體系，即大循環。在整個社會層面上構建大循環體系，政府于主導地位。這不僅因為政府是決策建設循環社會的主體，更因為建立在個人消費、企業生產和區域共生企業生態網絡基礎上的循環不是真正意義上的循環，他們的正?；顒尤匀恍枰≠Y源和排放廢棄物。政府在建設循環型社會過程中，發揮著決策、引導、聯結、整合的功能，把整個社系統、經濟系統、自然系統中的各個層次有機地聯系起來，形成整體、協調和有序的循環再生體系。 　　國家環?？偩汁h保中心日方首席顧問小柳秀明： 　　日本通過立法推動循環型社會形成 　　循環型社會的建設離不開國家（中央政府）、地方政府、事業者（生產者、流通業者、棄物處理業者）以及國民的一致努力。因此，日本在2000年制定了《推進循環型社會形成基本法》，就各主體的責任分擔作出了明確規定：為推進循環型社會的形成，必須使國家、地方公共團體（地方政府）、事業者以及國民在合理承擔各自責任的前提下采取必要的措施，并使其公平合理負擔采取措施所需的費用。 　　國家（中央政府）以環境省為中心，在各個有關省廳的緊密配合下采取推進循環型社會形成的措施。具體應采取的措施內容由《推進循環型社會形成基本計劃》（2003年3月制定）作出規定。該基本計劃是按照由環境大臣起草、交內閣會議審議通過（取得所有省廳的同意）、再提交給國會批準的手續制定的。另外，環境省可獨自或與其他省廳共同制定執行促進循環利用的各個單獨的法律。 　　為推進循環型社會的形成，地方政府也發揮著十分重要的作用，因為各個地區循環經濟的實踐活動很大程度上依賴于地方政府。地方政府不僅要作為體開展向市民宣傳廢棄物的減量化、進行分類收集、取締非法傾倒、建設最終處理場等工作，還需要對市民及事業者進行具體的指導。 　　韓國環境部次官樸仙淑： 　　韓國用經濟手段加速環境改善 　　韓國目前的經濟快速發展，工業化、城市化進程加快，各種環境污染問題也日益出。針對這一狀況，韓國的環境管理通過經濟手段，已使企業從事后管理轉向事前預防。目前，韓國的環境政策主要集中在改善生活環境、建立人類與自然的生命共同體、建設資源循環型可持續發展社會、推進環境和經濟雙贏的階段以及改善地域環境等方面。 　　韓國重視循環型廢資源理體系的建設，生產者負責回收利用。如家電的再利用率要從現在的30％提高到38％；擴大再利用產品的種類，2003年為15種，計劃2004年提高到16種，2005年提高到18種；減少廢棄物，要求減少工業廢物產生量的企業不斷增加；提高建設廢物中再生建筑材料品質并規定義務使用；適當處廢棄物，到2005年，嚴禁直埋食物垃圾，大量擴建處理設備，強化小型焚燒設施的控制及改善填埋場的管理。 作者：李剛 日期：2004-10-20