自政協開幕以來，記者在采訪中多次聽到唐大智、安啟元、張寶明、陳昌智等多位全國政協委員都在發言中大聲疾呼加強安全生產，特別是煤礦的安全生產。 　　安啟元委員說，中央領導同志對安全生產做出了一系列重要批示，國家把安全生產擺到了與人口、資源、環境等基本國策同0重要的位置，有關部門相繼出臺了《安全生產法》、頒布了《安全生產許可證條例》，國務院還作出了《關于進一步加強安全生產工作的決定》，但重特大安全生產事故仍接連發生，教訓極其沉痛。 　　據統計，2004年，全國共發生各類生產傷亡事故73萬多起，死亡12萬多人，與2003年槐人湎陸盜16.4%和0.3%，但大礦大難、小礦小難的局面仍未從根本上得到遏制。特別是陜西銅川礦務局陳家山煤礦"11·28"瓦斯爆炸事故和遼寧阜新礦業集團孫家灣煤礦"2·14"瓦斯爆炸事故，死亡人數多，社會影響極壞。 　　張寶明委員指出，我國煤礦安全同國外同行業比，差距仍很?。共嫉臄祿@示，我國煤礦百萬噸死亡率為5.68人，是美國的100倍、印度的13.42倍，是全球產煤國百萬噸死亡率總和的3倍。我國因公共安全問題每年造成經濟損失6500億元，約占GDP總量的6%，其中安全生產損失占GDP總量的2.5%。 　　據專家分析，當人均GDP處于1000～3000美元區皇保是公共安全事故的高發期。我國目前正處于這一階段，安全生產形勢嚴峻。 　　委員們認為，造成安全事故多的原因主要有四點：首先是我國的能源結構不合理，煤炭行業承載了過重的生產任務。同時，由于近年來煤炭供需緊張、價格上漲，有些企業急功近利，安全生產責任制掛在簧?、说灾k焐希就是沒有落實在行動上。 　　其次是安全投入欠賬太多，中國煤炭企業累計有500多億元的安全欠賬，特別是安全設施投入嚴重不足。目前，發達國家煤礦安全機械化程度達到了100%，而我國平均只有35%，且國家對煤礦安全的投入監管方式不合理、不到位，投入嚴重不足揮行┟禾科笠迪路諾降胤焦芾硨螅政府和有關部門的管理弱化甚至缺失，致使有些企業只管追求利潤，不管生產安全。 　　第三是全國仍有2.5萬個小煤礦，多數是開采技術與設備落后、勞動密集，有一半不具備基本安全生產條件，其安全事故占煤礦事故總量的70%。調查顯示，2004年全瘓哂邪踩保障的煤炭生產能力僅12億噸，但去年全國產量達到19.5億噸，這說明有7.5億噸缺乏安全保障。 　　第四是觀念落后，法律懲治不嚴。一些人持有十分害人的"中國人口多、勞動力過剩、人員素質低、煤礦死得起人"的落后觀念。在發達國家，煤礦一旦出事礦主就會進監獄，企業就會破產，而我國大多是以數額不多的賠償金來了結。同時，我國法律對安全事故責任人懲治不嚴，法律責任伸縮性大，甚至有法不依、違法不究。 　　2005年，煤電油運形勢依然緊張，全國的大中小煤礦依然會開足馬力，大干快"出"。為此，政協委員們呼吁國家有關部門應充分運用經?、行?、法律以及技術手段，確保安全生產。